《廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》解讀

　　廣州市商務(wù)局根據(jù)《廣州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號(hào)）、《廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修定）的通知》（穗府規(guī)〔2020〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂，由廣州市商務(wù)局印發(fā)實(shí)施。

　　（一）主要條文的解讀

　　《細(xì)則》共18條。具體如下：

　　1．總則（第1-4條）。明確了服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)細(xì)則的修訂目的和依據(jù)，服貿(mào)事項(xiàng)的定義、績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)的職責(zé)分工。

　　2．支持對(duì)象、方向和標(biāo)準(zhǔn)（第5-6條）。明確了資金申報(bào)的支持對(duì)象和方向及標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．項(xiàng)目管理（第7-11條）。規(guī)定了資金的項(xiàng)目申報(bào)要求、審核、公示、項(xiàng)目庫(kù)管理和資金撥付要求。

　　4．監(jiān)督檢查與績(jī)效管理（第12-16條）。規(guī)定了項(xiàng)目的信息公開(kāi)、資金使用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

　　5.附則（第17-18條）規(guī)定了審批權(quán)下放到各區(qū)的執(zhí)行要求及有效期。

　　（二）修訂后的主要特點(diǎn)和變化

　　1．《細(xì)則》明確了我市服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理監(jiān)督等制度。

　　2. 結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)原《廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是按照《廣州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，將原服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)、支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持醫(yī)藥企業(yè)從境外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)到我市產(chǎn)業(yè)化資金三項(xiàng)資金合并到服貿(mào)事項(xiàng)中。二是對(duì)申請(qǐng)資金的企業(yè)信用情況作出明確規(guī)定，“未被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單”的企業(yè)才有資格申報(bào)資金。三是原服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)的部分補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改，并全部以獎(jiǎng)勵(lì)形式進(jìn)行支持。四是增加了對(duì)審批權(quán)下放到各區(qū)的資金項(xiàng)目的有關(guān)工作方式。

　　該《細(xì)則》實(shí)施后將提高資金使用效益，規(guī)范和促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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成立于2011年，業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位為廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局、廣東省商務(wù)廳。以“做傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化的推手”為宗旨，由網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者自愿組成的自律性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。會(huì)員單位涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)生態(tài)圈的各個(gè)環(huán)節(jié)，有2000+會(huì)員單位。協(xié)會(huì)成立了粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)（BINBEC）、跨境新貿(mào)易服務(wù)生態(tài)聯(lián)盟、新零售委員會(huì)、IEBE產(chǎn)業(yè)帶服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)信息傳播與廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、法律事務(wù)服務(wù)中心、人力資源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等十幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)；頒布了6個(gè)《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；連續(xù)舉行了五年六屆IEBE互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)展，為傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間提供更加廣闊的資源對(duì)接平臺(tái)；在電子商務(wù)稅收、跨境電子商務(wù)、生鮮電商等領(lǐng)域有自己的研究成果，為政府提供政策依據(jù)等。協(xié)會(huì)先后被評(píng)為“廣東省社會(huì)組織行業(yè)自律與信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建單位”，“廣東省具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的全省性社會(huì)組織”，“廣東省聯(lián)合類(lèi)社會(huì)團(tuán)體3A等級(jí)”等榮譽(yù)，得到國(guó)家工商總局、省政府等各級(jí)部門(mén)和社會(huì)的認(rèn)可與贊許。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)、政府、企業(yè)之間的橋梁作用，經(jīng)過(guò)7年多的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成了有一定社會(huì)美譽(yù)度和影響力的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)組織。

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